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電網事故應急預案
1 總則
1.1編制目的
為了保證國華開魯風電有限公司風力發電機組安全運行，限度地減少電網穩定破壞事故造成的影響和損失，維護國家安全、社會穩定和人民生命財產安全，保證公司正常生產經營秩序，制定本預案。
1.2編制依據
本預案依據國家有關法律、法規和政策，以及電力行業有關規程、標準，并按照國家《應急預案框架指南》要求制定。
1.3 適用范圍
本預案適用于公司一切生產、經營活動過程中電網穩定破壞事故的應對和處理。
2 基本原則
2.1預防為主。
堅持"安全、預防為主"的方針，加強電網安全管理，落實事故預防和隱患控制措施，有效防止重特大電網事故發生;開展電網大面積停電救援和緊急處置演習，提高大面積停電事件處理和應急救援綜合處置能力。
2.2統一指揮。
在網調、地調的統一指揮下，通過電網事故應急指揮機構，組織開展事故處理、事故搶險、電網恢復、應急救援、維護穩定、恢復生產等各項應急工作。
2.3各負其責。
按照分層分區、統一協調、各負其責的原則建立事故應急處理體系。按照電網結構和調度管轄范圍，制定電網"黑啟動"預案，保證電網盡快恢復供電。
2.4保證重點。
在電網事故處理和控制中，將保證大電網的安全放在位，采取一切必要手段，限制事故范圍進一步擴大，防止發生系統性崩潰和瓦解。
3事件類型和危險程度分析
3.1電網穩定破壞事件的表述
3.1.1電網穩定破壞是指電網中頻率、電壓失去穩定。具體的現象是風力發電機和聯絡線電流表、功率表周期性劇烈擺動，電壓表在正常值附近擺動，電網頻率、電壓超出調度規定的范圍。
3.1.2 220kV系統正常運行方式
220kV母線運行，1、2號主變分列運行，35 kV母線分段運行，母線電壓互感器投入。
3.2電網事故危害程度分析
2.2.1 通遼電網負荷突然陡變、大型機組失磁、突然跳閘、非同期并列、調節系統失靈以及電網間聯絡線路發生短路故障引起。
2.2.2通遼發供電系統因無功功率分布不合理而導致電壓異常;
2.2.3通遼發供電系統發生振蕩。
2.2.4通遼發供電系統發生振蕩或頻率、電壓發生異常且采取措施無效時應及時啟動本預案。
4 事件分級
按照災害的嚴重性和緊急程度，該類突發事件分為四級：
4.1 Ⅰ級 指電網全面瓦解即電網"全黑"的停電事故。
4.2 Ⅱ級 指全區電網損失負荷超過40%，預計停電持續時間4小時以上的突發停電事故。
4.3 Ⅲ級 指全區損失負荷20%-40%，預計停電持續時間在4小時以內的事故。
4.4 Ⅳ級 全區損失負荷在20%及以下，預計停電持續時間在4小時以內的事故。
5應急預案組織機構及職責
5.1 應急指揮機構
5.1.1電網事故應急指揮領導小組
組 長：公司總經理
副組長：副總經理、總經理助理
成 員：安全生產部經理、綜合管理部經理、工程管理部經理、財務部經理、風電場場長
5.1.2電網事故應急救援管理辦公室
主任：公司分管生產總經理助理
成 員：安全生產部經理、綜合管理部經理、工程管理部經理、財務部經理、風電場場長
辦公室設在安全生產部，負責本預案的執行和日常管理工作。
5.1.3電網事故應急指揮小組
組 長：生產部經理
副組長：場長、生產部專工
成 員：風電場運行值
5.1.4電網事故應急搶修小組
組 長：工程部經理
副組長：生產專工
成 員：生產部、工程部全體員工
5.1.5 電網事故保衛應急小組：
組 長：安全專工
副組長：安全員
成 員：風電場運行值班員
5.1.6電網事故物資保障組：
組 長：綜合管理部經理
成 員：綜合管理部成員
5.1.7電網事故新聞、宣傳組：
組 長：綜合管理部經理
成 員：綜合管理部宣傳干事
5.2 應急預案組織機構的職責
5.2.1電網事故應急指揮領導小組：
(1)組織編制、完善電網事故應急預案、指導培訓和演練應急預案、建立應急保障體制、建立與上級單位對應的應急預案的銜接。
(2)協調各有關部門之間的關系，做好與社會應急救援工作的銜接。
(3)決定啟動和終止電網事故應急預案。
(4)負責領導、組織、協調電網事故處理。
(5)負責向中國神華集團公司、國華能源投資公司報告本公司的事故情況和事故處理進展情況。
5.2.2 應急救援辦公室的職責
(1)負責組織本應急預案的編制、修訂及審核。
(2)負責組建應急救援隊伍，并組織實施和演練。
(3)檢查督促做好預防措施和應急救援的各項準備工作。
5.2.3電網事故應急指揮小組
(1)迅速判斷事故性質及影響范圍，積采取措施，盡快限制事故的發展，消除事故源，并解除對人身和設備的威脅，防止大面積停電。(2)聯系地調、網調，用一切可能的方法保持非故障設備繼續運行和不中斷或少中斷重要用戶的正常供電，首先應保證風電場廠用電。(3)及時調整運行方式，并使其恢復正常。負責向地調、網調報告本公司的事故情況和事故處理進展情況。
5.2.4電網事故應急搶修小組
(1)當發生設備損壞時，積采取措施，消除隱患，并解除對人身和設備的威脅，防止事故擴大。
(2)積配合運行人員，利用故障錄波等查找、判斷事故發生原因，用一切可能的方法保持非故障設備繼續運行。
5.2.5電網事故應急保衛小組：負責監督異常情況處理時各項安全措施的執行，防止人身事故的發生。
5.1.6電網事故物資保障組：負責物資的儲備和供給。
5.1.7電網事故新聞、宣傳組：負責對外的宣傳報道聯系。
6 預防和預警
6.1 風險監測
6.1.1電網事故應急指揮小組應通過各種途徑收集預警信息。做好氣象預警信號和天氣動態預報信息的監察，與調度中心溝通，及時通過文件、電話、傳真、短信等渠道獲取信息。
預警信息包括類別、級別、起始時間、可能影響范圍、預警事項和發布機關等，主要來源如下：
(1)通過網站、電話或電臺收集各級氣象部門發布的"臺風預警"、"暴雨預警"等信息。
(2)通過各種渠道收集可能造成電網大面積停電的其它突發事件信息。
6.1.2加強對220kV變電站及送電線路運行參數監視，風機及35kV 各送電線路快速保護、自動裝置正常按規定投入，加強對繼電保護、自動裝置運行情況的檢查，并做好系統故障，電網穩定破壞的事故預想。
6.1.3夏季雷雨季節，應做好多條輸電線路同時跳閘導致系統穩定破壞的事故預想。
6.1.4應嚴格執行倒閘操作票制度，杜絕電氣誤操作事故的發生。
6.2 預警發布和預警行動
6.2.1預警分級
Ⅰ級預警，表示特別嚴重事故，用紅色表示;
Ⅱ級預警，表示嚴重事故，用橙色表示;
Ⅲ級預警，表示事故比較嚴重，用黃色表示;
Ⅳ級預警，表示一般事故，用藍色表示。
6.2.2 預警的發布程序
電網事故應急指揮工作小組獲取各類預警信息后，經會商研判并請示電網事故應急指揮領導小組組長后，按照預警級別，打電話或通過手機短信，發布電網事故預警信號。
6.2.3預警發布后應對程序
6.2.3.1發布Ⅰ級、Ⅱ級預警宣布進入預警期后要求：
(1)運行人員加強值班。
(2)對電網設備、應急裝備、物資等保障措施進行檢查，并其處于良好狀態，隨時可以投入正常運行或使用。
(3)采取必要措施，各應急機構、運行單位通信暢通。
6.2.3.2發布Ⅲ級或Ⅳ級預警宣布進入預警期后，采取下列措施：
(1)啟動電網事故應急預案。
(2)要求及時收集、報告有關信息，加強對突發事件發生、發展情況的監測、預報。
(3)對有關信息進行評估，預測發生突發事件的可能性以及對電網運行的破壞程度。
(4)定時發布電網運行信息和評估結果。
(5)及時按照有關規定發布電網可能受突發事件危害的警告，宣傳避免、減輕電網停電的常識。
6. 3 預警解除
預警信息發布后，由應急指揮領導小組結合實際情況會商研判后，發布預警解除信息。
預警信息發布后若啟動電網事故應急響應，預警階段自動結束，不再發布預警解除信息。
7信息報告
7.1接警電話：公司突發事件的公用接警電話為主控室電話：0475-6841366。接到突發事件報警后，應詢問清事件情況及報告人員及通訊方式等。其它部門接到突發事件報警后，應及時撥打公司接警電話進行匯報。緊急事件發生后除進行專用報警外還應匯報值長，由值長進行現場指揮并匯報公司有關領導。
7.2按公司《生產信息管理標準》要求進行事故信息的上報和傳遞：
發生人員傷害、風機群停、主要設備系統異常、機組主保護和線路保護裝置異常等情況時，當值值長應在時間內報告(公司生產值班人員值班電話：6841366)。由公司生產值班人員匯報國華能源公司應急中心值班電話：010-58157710，事故發生4小時后，應有書面事故經過報告。現場發生風機群停，送出線路失電、機組降出力影響電網安全的緊急情況，現場值長應及時向電網調度匯報。
7.3事故發生后由值長利用電話和事故信息呼叫及時通知有關部門。
公司應急指揮部成立后由指揮部信息及聯絡負責人及時與各單位進行信息通報和聯絡。
7.4信息發布
信息對外發布由公司應急指揮部制定部門和專人進行信息發布，對外信息發布前必須經過應急指揮部總指揮批準。
8應急響應
8.1應急響應分級
按突發事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，突發事件的應急響應一般分為特別重大(Ⅰ級響應)、重大(Ⅱ級響應)、較大(Ⅲ級響應)、一般(Ⅳ級響應)四級。
Ⅰ級和Ⅱ級應急響應由集團公司組織實施，Ⅲ級和Ⅳ級應急響應由分公司、子公司、風電場組織實施。
8.2 響應程序
8.2.1當發輸電系統發生振蕩或頻率、電壓發生異常(頻率超出500.2Hz)且采取措施無效時應及時啟動本預案。
8.2.2值長匯報生產部經理并及時匯報調度。
8.2.3該預案由生產部經理宣布啟動。
8.2.4各運行崗位人員按照本預案進行處理。
8.2.5各應急小組人員及時進入現場進行應急。
8.3應急處置
公司級領導、安全生產部經理、風電場場長及專工、值班長、主值應清楚掌握《應急預案》的啟動條件。各崗位生產人員應熟練掌握《應急預案》中本、本崗位的相關部分。
8.3.1若電網發生震蕩，應立即匯報網調，并依網調命令執行。
8.3.2當電網瓦解后要做好風電場直流電源系統的檢查和穩定運行。
8.3.3要設法盡可能恢復風電場場用電系統運行。
8.3.4要對風電場220kV、35kV送變電設備及風機進行詳細檢查并做好記錄。
8.3.5系統運行恢復后，盡快聯系調度恢復風電場電源系統運行，盡快恢復風機運行。
8.4應急結束
當風電機組恢復正常運行，各項運行參數保持在穩定限額之內，無對電網安全穩定存在重大影響或嚴重威脅的各類事件時，應急救援指揮部經研究決定宣布解除應急狀態。
9后期處置
9.1 事故調查
7.1.1 電網穩定破壞事故之后，除按照國家政府部門要求配合進行事故調查外，公司按規定組成事故調查組進行事故調查。事故調查應堅持實事求是、尊重科學的原則，客觀、公正、準確、及時地查清事故原因、發生過程、恢復情況、事故損失、事故責任等，提出防范措施和事故責任處理意見。
9.2 改進措施
7.2.1 電網穩定破壞事故之后，公司應及時分析事故發展過程，編制電網穩定破壞事故報告，吸取事故教訓，提出具體措施，進一步完善和改進電網穩定破壞事故應急預案。
10應急保障
10.1應急隊伍
風電場應急人員，風電場生產人員16人。
10.2應急物資與裝備
10.2.1備用供電設備：5.5KW 380V/220V汽油發電機一臺;
10.2.2生產用皮卡車6輛;
10.2.3萬用表2塊;
10.2.4手電筒6個;
10.2.5急救箱3個;
10.2.6個人工具10套;
10.2.7搶險物資的使用：
搶險物資的使用須經領導小組批準，保管員記賬。
10.3通信與信息
10.3.1對講機10部;固定電話2部。
10.4經費
每年制定安措計劃時制定預案培訓和演練費用，不足部分由應急領導
小組解決。
11應急培訓和演練
11.1應急培訓
11.1.1為全面提高公司員工的應急能力，在崗生產人員應通過定期進行有針對性的現場考問、反事故演習、技術問答、事故預想等現場培訓活動，熟練掌握本應急預案的有關內容，具有現場應急處置、自救、互助、報警和接受應急響應指揮的能力。
11.1.2各級領導人員應結合本崗位安全職責的學習，熟練掌握本單位應急預案中有關報警、接警、處警和組織、指揮應急響應的程序等內容。
11.1.3各部門日常要對員工進行應急救援知識的教育，熟悉應急救援工作的有關程序和要求。
11.2 應急演練
11.2.1 預案演練是對應急能力的一個綜合檢驗，各部門應每年進行全面演練一次，公司每三年進行一次全面實戰模擬演習，使每個搶救人員能夠熟練掌握電網穩定破壞事故搶救的基本要領，以備隨時參加救援活動，在事故搶救中限度降低人員傷亡數量及設備損失程度。
11.2.2 預案演練后，應對演練的結果進行評估，分析應急預案存在的不足，并予以改進和完善。
12附則
12.1術語和定義
12.1術語和定義
突發事件，是指突然發生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。 按照社會危害程度、影響范圍等因素，自然災害、事故災難、公共衛生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。
12.2應急預案備案
本預案報總經理審閱批準實施，由安全負責人或主管部門存檔。同時送上級主管部門和開魯安全監管部門備案。
12.3應急預案更新
每次演練結束或根據國家有關安全生產法規的頒布及人員設置變動情況及時修改、補充預案。
12.4應急預案制定與解釋
本預案解釋權和修改權屬國華(開魯)風電有限公司安全生產部。
12.5 本預案自發布之日起實施。
